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發布時間：10/16/2020 7:03:38 PM
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對常人來說，秋刀魚、金槍魚、魷魚……這些都是舌尖上的美味。而在上海海洋大學，有這樣一群學者，為了這些魚，他們時不時要動用自己的畢生所學，走上國際談判桌，捍衛國家的合法權益。
“在世界海洋生物資源中，公海漁業資源是重要的組成部分。因此，遠洋漁業是國家的藍色糧倉，是保障我們糧食安全和優質動物蛋白供給的重要途徑。”陳新軍教授是上海海洋大學遠洋漁業國際履約團隊負責人，這個團隊共有20多位專家學者。
隨著遠洋漁業的快速發展，我國參與國際漁業管理事務的程度正不斷加深。上海海洋大學履約團隊全面承擔履行區域性漁業管理公約任務，他們長期在國際場合代表國家發聲，成為維護我國遠洋漁業權益的一支重要專業力量。截至目前，該團隊代表國家參加國際漁業談判共計316人次，涉及的遠洋漁業事務覆蓋全球三大洋和南北兩極海域。
小小秋刀魚，“站”上國際談判桌
“在國際談判中爭取我國海洋權益，科學是最好的武器。”履約團隊的老師們經常把這句話掛在嘴邊，他們親身參與國際談判的經歷，都是對這句話的最好佐證。
去年，由我國承辦的北太平洋漁業委員會(NPFC)第二屆科學分委會年會會議在上海召開。就是在這次會議上，秋刀魚第一次站上了國際“談判桌”。我國負責北太平洋漁業委員會科學事務的首席科學家、上海海洋大學履約團隊成員田思泉教授介紹，這次會議重點討論北太平洋秋刀魚資源狀況，并形成管理意見提交NPFC會議。管理意見一旦獲得通過，就將對各成員國具有強制性約束力。于是，圍繞秋刀魚捕撈問題，一場唇槍舌劍開始了。
針對中國大陸和臺灣省的漁船多為千噸級，日本方面提出，公海內千噸級漁船數量的上升會導致過度捕撈，不僅影響日本在其專屬經濟區的產量，而且也直接導致秋刀魚資源下降。
“秋刀魚資源是否下降，必須以科學評估為依據。”田思泉給出了一系列科學數據和研究結論，并適時指出，秋刀魚是短生命周期的中上層魚類，在無人類打攪的情況下，其資源波動受環境變化影響非常大，因此捕撈狀況的變化不一定導致其資源下降。最終，科學分委會對秋刀魚資源狀況達成一致，即當前秋刀魚資源并未被過度捕撈，當前的捕撈強度也未到達過度捕撈狀態，總體資源狀況良好。
一條小小的秋刀魚，牽動著一個大國的經濟利益。田思泉說：“在國際會議上，我們面前放的不是個人的銘牌，而是‘中國’，因此不能有半點馬虎，必須把工作做細、做踏實，才能據理力爭，為國家爭取權益。”
漁權需要強大的科研支持，大學理應有所貢獻
從無到有，從小到大，上海海洋大學履約團隊成長和發展的每一個腳印，其背后折射的恰是我國遠洋漁業不斷發展、壯大的歷史。
據介紹，近幾十年來，以發達國家為主導的區域漁業管理組織相繼成立，管轄范圍幾乎涵蓋全球三大洋和南北極等海域，涉及所有經濟魚種。
我國遠洋漁業自上世紀80年代開始起步，漁船數量和作業分布范圍不斷擴大，到去年已擁有2570余艘漁船、近200萬噸的產量、總產值195多億元，生產海域遍及三大洋、南極海域及40多個國家的專屬經濟區。我國政府為了保障我國的公海漁業利益，陸續加入國際大西洋金槍魚養護國際委員會(ICCAT)、印度洋金槍魚委員會(IOTC)等七個區域性漁業管理組織。
▲ 左邊為上海海洋大學教授戴小杰
上海海洋大學從1999年開始承擔農業部漁業局交辦的履行金槍魚漁業養護管理公約義務，派遣教師參加ICCAT、IOTC和中西太平洋高度洄游和跨界魚類養護公約籌備會議等，后來又逐步擴大到現在的七個區域漁業管理組織會議以及《瀕危野生動植物種貿易公約》(CITES)、北太平洋金槍魚和類金槍魚國際科學委員會(ISC)、《南印度洋漁業協定》(SIOFA)以及北極生物資源養護多邊談判等國際機制，行使我國權力，并履行相關義務。
“參加這些會議和機制，一項重要工作就是維護我們國家的權益配額。”以金槍魚為例，履約團隊成員、上海海洋大學教授戴小杰說，我國能夠在中西太平洋取得捕撈權利，很重要的一個支撐點就是數據履約和科學研究。“如果沒有履約，我們就沒有捕魚權。那我們為什么能在這里捕魚，實際上背后是一種養護管理，需要有科學數據，這就要依靠大學的科研取得突破，做出貢獻。”
常年“不著家”是常態，因為時間總是不夠用
陳新軍手中有一份統計：從1999年開始執行履約任務算起，團隊每年派出教師參會近16次。也就是說，幾乎每個月都有教師參會一次，有時甚至是兩三次。
團隊成員常年奔波在各地，他們的家人和孩子早已經習慣了他們“不著家”的工作節奏——不是在海上調研，就是泡在學校準備會議材料，或者飛往世界各地參加會議。
用履約團隊成員、上海海洋大學教授許柳雄的話來說，從事漁業資源研究，肩負履約重任，最忌“三天打魚兩天曬網”。許柳雄的日?；顒榆壽E是這樣的：只要不出差，基本都在學校辦公室，不僅雙休日駐守辦公室，過年期間也是一樣。
為什么總覺得時間不夠用？長期參加極地海洋生物資源法律談判的履約團隊成員、上海海洋大學教授唐建業的回答是：因為總有看不完的材料。“為了參加國際談判，所有和會議有關的材料都需要看，所有區域漁業管理組織及聯合國大會等發展動態要盡可能了解。因為材料掌握得足夠多了，才能對各國利益主張有清晰的判斷，才能作出有利于我國極地海洋權益或極地安全的抉擇。”
